А инфа по карте уже находится в базе, и поэтому новая карта выдается по данным базы, и на этой новой карте уже висит энное количество нарушений. Электронную карту выдавать одновременно с дырявящимся паспортом (выдавать не на шнурке, а с т.н. "ксивником", дороже, но дело того стоит). Если есть возможность - фиксировать нарушение сразу, не пробивая дыры. Если нет возможности занести в базу сразу - делается дырка в паспорте. По окончании игры орг смотрит количесто дырок, выставляет количество нарушений и проводит карточкой. Инфа попадает и на карту, и в БД, причем непосредственно на игре. Здесь возникает вопрос контроля игроков на после игры - в ходе игры сваливает определенная часть, а за каждым бегать не будешь.
Разумеется, это все только в том случае, если в этих паспортах есть какой-то смысл. электронные очень хороши для регистрации. а к нарушениям отношение у меня одно: нарушил - вон с игры.